□本报记者 王白石 王宗华

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兴山区，鹤岗市最小的区，人口2万出头。最老的区，鹤岗城市肇始地，鹤岗第一座煤矿、中国医科大学、中国第一个电影制片厂东北电影制片厂，均诞生于此……

小区大发展，老区新活力。近年来，“五色经济让兴山区域经济提质增效，增速稳居全市第一梯队：2022年上半年，GDP增长10.8%，规上工业增加值增长19.8%，固定资产投资增长88.3%，实际利用内资增长146.4%，一般公共预算收入增长84.6%。

党的二十大提出，在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活。兴山区党政一班人，始终并继续秉持发展为民理念，不断践行着人民对美好生活的向往。

转型发展 跳起摸高

兴山区作为鹤岗城市始建地、文化发源地、经济发展伊始地，创造了因煤而兴的辉煌，也经受了因煤而衰的阵痛，更孕育了因煤而转型发展的勃勃生机。

“一煤独大”的产业格局，导致兴山区经济结构严重失衡、发展瓶颈难以突破，经济转型成为一道躲不开、绕不过的“坎”。按照“一地四区”发展定位，围绕“产业转型示范区、生态和谐宜居区”建设，构建“2+3”产业体系，重点抓好“五色经济”，即“黑”色煤炭传统产业，“绿”色新能源和食品产业，“红”色文旅和服务产业，“蓝”色数字经济和平台经济，“银”色生态康养产业。

兴山人树立了“项目为王”的理念，为企业和项目提供“领导包保”“领办帮办代办”等“保姆式”服务，近年来累计推进重点项目39个，其中亿元项目16个，非煤产业项目36个。以鑫源工贸为代表的新能源产业、紫苏深加工为代表的绿色生态产业、互联网基地为平台的数字电商产业、《兴山文旅创新融合示范区规划》为引领的文旅产业、兴山里商业城为核心的商贸流通产业，均焕发出勃勃生机。很快，传统煤炭产业占比就下降11.7个百分点，现代服务业为代表的第三产业占比，增加了14.3个百分点。

鹤岗市萃元紫苏深加工全产业链项目，是资源型地区政府引导本区企业转型升级，推动生物经济高质量发展的成功案例，已纳入“省重点项目”。项目计划总投资9亿元，产品涉及保健食品、特殊医学用途配方食品、医药中间体等，将打造成为集一产种植示范、二产精深加工、三产观光旅游科学研发，即三产融合的紫苏深加工全产业链项目，目前基础设施、综合办公楼、生产车间等主体工程已经全部完工，预计年销售收入9.8亿元、利润1.4亿元、上缴税金0.9亿元；鹤岗市龙源光伏发电平价上网项目，采用“农光互补”的建设模式，可以发展现代高效农业，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢，项目计划总投资10亿元。

宜居 城区面貌华丽蜕变

虽有青山，不成景观。虽有河流，污染难治。虽有住房，平房居多……这些曾是老兴山城区环境的真实写照。

区委主要领导陈华明说：“生态优美、住房明净、管理有序，是每个兴山家庭的殷切期盼，更是区委区政府的无限牵挂。在发展中保障和改善民生，兴山人始终抱定‘小城区，大发展’的雄心，推动建设宜居城区，建管并重，将更多的财力与精力投入民生建设和保障。”

棚户区改造攻坚战，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，累计动迁89.11万平方米，安置居民1.1万户，历史性地实现兴山主城区平房“清零”。建成了自然之家、阳光庭院、松鹤A小区I组团等花园式小区，结束了兴山没有精品小区的历史。

自然之家小区，绿地率达33.79%，区政府还出资聘请专业设计团队，在小区内设计了东影文化主题广场，包含光影之路、景观廊架、景观亭、主题雕塑等景观小品，共栽植乔木386株，灌木193株，绿篱1692平方米，草坪5575平方米。

全面补齐基础设施建设短板，兴山修缮老旧楼房56栋，硬化绿化老旧小区2.5万平方米，改造老旧供热管网6公里、路网5.5公里，取缔高污染小锅炉7处，拆除违建1029处，投资275.42万元改造岭北路648平方米，城区承载力大幅提升。今年区政府出资150余万元，建设两处红叶园，并与居民区、机场路自然连接成为山水景观带，满足了周边公共休闲绿地功能要求。

建设宜游城区，“创森”栽植树木10万余株，整体改造北山公园，全面启动“三潭四溪”清水秀岸工程，兴山逐渐实现了从“老小边穷弱”的边缘城区，向青山常在、绿水长流、空气常新“鹤岗后花园”的跃迁。

经过“两河十四沟”改造后的瑞鹿溪，在满足防汛功能的基础上，着力构建水生态体系和水景观空间，为人民群众提供更多更好的亲水人居环境，有效解决了垃圾杂物肆意倾河，私搭滥建侵占堵塞河道现象，生活、生产污水直排入河等问题。

乐业 保障托底幸福倍增

更可靠、更优质的社会保障，始终是人民群众的美好向往，也是兴山区委、区政府的不懈追求。

长期以来，受“先生产、后生活”的朴素矿山工业思维影响，致力于为城市发展多产煤、多缴税，对人民群众的生活改善投入相对不足，兴山区教育、医疗、卫生等社会事业发展落后，留下一批民生历史欠账。

尽管家底薄、欠账多、任务重，区委区政府持续改善民生的脚步从未停歇，坚持“若是没有条件为百姓盖高楼大厦，就要为百姓修建一座公厕”的务实态度，保持民生投入只增不减，一年接着一年干，一事接着一事办，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

落实“一助一”就业帮扶、“五型就业社区”创建等稳就业举措，兴山区积极拓宽就业渠道，“十三五”期间实现就业再就业15121人，增长17%，城镇登记失业率控制在4%以内；完善以低保为重点，医疗救助、临时救助、特殊群体救助等为补充的社会救助体系，“十三五”期间累计发放临时救助、低保、残疾人补贴等救助金9900余万元；统筹发展教育、卫生、文化体育事业，义务教育覆盖率达到100%，基本均衡发展顺利通过国家督导评估验收，省、市级“示范幼儿园”达到4家；基层医疗卫生服务绩效考核位列全市第一；深度挖掘从延安到兴山的红色历史，出资编排的两部大型歌舞剧在全市公演，兴山成功跻身全市文化软实力强区行列。

兴山辖区内的人民医院，作为一所集医疗、养老、康复、安宁疗护为一体的现代化综合性医院、国家第二批安宁疗护试点医院、国家级居家养老健康基地，坚持以人为本，以孝为核心，以奉献社会为使命。医院打破传统的养老模式，医养康结合，构建集老人住养、便捷医疗、康复护理、安宁疗护服务功能于一体的综合性“医养结合”型养老服务体系。投入1千多万元，先后开展了心脑血管、尘肺病、疼痛、植物人促醒、重症康复等医疗项目，现有的60张床位，一床难求。兴山区域的老年人，足不出区，即可优先享受到全方位的优质养老服务保障。