□本报记者 王白石 王宗华

营商专项行动专人专班专抓重成效。鹤岗市南山区把百姓、企业的身边事、难事、高频次事项，定为营商专项行动并列入清单，确定由区政府领导专人、全要素专班专门抓，确保清单任务落实落靠，抓出成效。

(资料图片仅供参考)

问题导向 主动承接市级平台事项

距离远、网点少、排长队、办事难，针对辖区百姓和企业办事难的现状，去年9月，南山区投入890万元，建设了1000平方米区级政务服务中心，在鹤岗市政务服务中心主动承接了行政审批事项682个。其中医保、人社、市场监管等高频事项362项，进驻部门14个，成为全市办理行政审批事项最多的区级中心。

9月2日，记者在区中心的婚姻登记处看到，一对青年男女正在办理结婚登记。女方对记者说：“现在足不出区随时可以办理结婚登记，结婚证拍照全免费，方便到家啦。”南山区营商环境建设监督局局长王威介绍，婚姻登记进驻区级中心，是鹤岗市首例也是唯一一例，婚姻登记处需满足独立房间40平方米以上、密闭、能存放档案三个条件，且需要配备婚姻墙、宣誓台，我们全部具备。进驻以来，已受理登记结婚1126对，极大方便了辖区百姓，也成为了新人发布视频的打卡地和婚纱跟拍地。

南山区在承接鹤岗市相关重点任务时，由区各部门直接对口市级相关单位，形成专业化对接，避免出现传达和相关任务信息不对称的情况。同时，区政府领导每周召开例会，对承接市重点指标等工作任务进行调度，确保各项工作落实落靠，抓出成效。

南山区充分发挥营商环境对项目和区域经济的服务保障作用，成立了企业服务保障全要素工作专班，建立了处级领导包企、包项目工作机制，为企业项目进行帮办代办12次，开展“政商沙龙”“政商直通车”交流活动5次，协调解决相关问题20个。组织有融资需求的征楠煤化工、鑫泽油脂等企业参与“订单质押和供应链需求”“省级稳企稳岗基金担保贷款”等融资活动，已协助征楠煤化工贷款1000万元、银米滩贷款500万元等；已帮助广亿森等两户企业办理不动产权证，广亿森向农行贷款2000万元已到位；协调农村信用社为鹤岗市榕茂科技有限公司融资贷款800万元。三年来共帮助企业申请贷款4570万元。

目标导向 提升政务服务便利度

明确“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”的目标导向，不断整合中心一站式功能、提高网上办理能力和进驻大厅比例，进一步推进政务服务事项下沉，为辖区群众、企业提供更加便捷的服务。

走进中心的老人专区，老人们在悠闲的聊天，丝毫看不出等待办事的焦急。中心为70岁以上老人特辟了代办帮办专窗，办事老人在大厅坐等，代办人员就会把办好的材料送到手里。

提升政务服务便利度。目前该区政务服务事项可网办率100%、即办率73.56%、零跑动率91.24%、承诺时限压缩占比90.16%，企业办理营业执照由过去的3到5个工作日，收费几百元，到现在的0.5个工作日全免费。同时，对标市级1437项维护事项，及时补充填报了网上办事指南的“空白范例”和“示范范例”，让网上办事更加清晰便捷。推进政务服务延伸，该区4个办事处、11个社区认领了65项便民服务事项。

完善政务大厅“一站式”功能。大厅设立综合咨询、跨省通办、省内通办、办不成事等六大专区，供水、供电、供气、供热等七类涉民生事项服务已全部入驻，同时咨询台引导人员手机上安装相关翻译软件，用于代替专业外语人才服务办事群众，还为全区4个办事处便民服务中心、11个社区便民服务站挂牌，实现了区域便民服务全覆盖。

规范行政审批事项。全区780项事项全部纳入一体化政务服务平台和电子监察系统办理，实现了政务服务电子监管。实施“好差评”机制，中心14个窗口全部放置了二维码评价器，与省政务服务“好差评”系统对接，实现评价数据及时回传汇聚和评价结果实时公开。

结果导向 营造良好社会信用环境

让守信者“一路绿灯”，让失信者“处处受限”，南山区营商环境建设，结果指向营造良好的社会信用环境。

倡导诚信经营理念，该区创新建立了九州一条街“码上诚信”商圈。为避免营业高峰时间段影响商铺正常营业，南山区营商局工作人员利用午休和下班时间走访辖区的九州商铺，鼓励餐饮商户签署市场主体诚信主动承诺书，以此建立九州一条街“码上诚信”商圈。首批赋码的个体工商户表示，接受“诚信码”既是对他们的一种肯定，也是一种约束和激励，商家能享受到守信带来的殊荣，也能扩大企业知名度。在今后的生产经营中，他们将继续把诚信经营理念发扬光大，为消费者提供更加优质的服务，争做诚信经营的“先行者”。目前已推广“码上诚信”赋码量3575户企业。

持续加强政务诚信监管。南山区制定印发了《南山区“新官不理旧账”专项整治行动实施方案》，组织各办事处、各部门开展自查建账，对问题进行全面整治。同时全区范围内签订757份政务诚信承诺书，并依托信用鹤岗门户网站政务承诺专栏进行公示，接受社会监督。

大力推进“双公示”数据录入工作。南山区填报双公示信息3301条，其中行政许可信息2603条、行政处罚信息698条。实施了信用修复工作，及时对可修复企业名单开展信用修复，目前修复率达到100%。

推进市场主体诚信建设，通过开展“信易贷”企业培训活动，已有1638户中小微企业注册参与。截至目前这些中小微企业在南山区“信易贷”平台上共发布融资需求153笔，已授信31笔，放款金额达7986.6万元。

积极开展“诚信南山”活动。该区制定下发了“诚信南山七进”活动方案，开展了“诚信宣讲”“诚信进校园”“诚信进大厅”等系列活动，通过评选诚信典型、举办校园主题班会等举措，全力营造诚信重德的浓厚氛围。