□本报记者 杜怀宇


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8月30日凌晨2点39分,满载着42个集装箱板材的75006次中欧班列入境换装后在绥芬河站北场缓缓启动,向江苏方向疾驶而去。今年7月,绥芬河口岸创下中欧班列单月进出境开行95列的历史最好纪录。今年前7个月,经绥芬河站出入境的中欧班列达到464列,发送货物43328标箱,同比分别增长70.5%和77.3%,呈现持续增长态势。

自贸试验区绥芬河片区获批以来,充分发挥跨境物流通道前沿和桥梁纽带作用,全力提升口岸货物“大进大出、快进快出、优进优出”的能力,加快完善产业链,实现贸易对产业经济全面赋能,推动边境口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型,打造边境特色产业体系。

提升集运能级,打造跨境物流枢纽

繁忙的铁路口岸换装线,穿梭自如的龙门塔吊,一个个目的地直达韩国、日本或国内沿海港口的货运集装箱整装待发……在绥芬河片区,这样的场景是每天的日常。高效便捷的国际通道、完备的基础设施、优质的营商环境,对很多企业来说,这里是他们联通世界最近的枢纽站和“出海口”。

截至目前,绥芬河片区已与国内16个沿海港口建立了内贸货物跨境运输体系,国内北方的粮食、木材、煤炭等货物,通过这条通道源源不断地运往韩国、日本和我国南方地区。“中-外-外”“中-外-中”“外-中-外”三种联运模式,通过深化内贸货物跨境运输通关改革,将原有“二次申报、二次验放”改为“一次申报、口岸放行”,形成了环日本海及长三角、珠三角物流网络,实现了北疆边陲到龙江“出海口”和国家物流枢纽的飞跃。

绥芬河海关推出“一揽子”支持措施,助力中欧班列“跑得快、跑得好”。绥芬河出入境边防检查站推行非接触式查验,大幅缩短列车办理边防检查手续时间,有效助力中欧班列运量安全增长。

发展新兴业态,打造跨境商贸体系

今年前7个月,绥芬河海关累计办理仓储货物按状态分类监管业务8723票,监管非保税货物运输工具10300辆次,货值8.76亿元,有效发挥了海关特殊监管区域连接国内国外两个市场的桥梁作用,助力企业盘活闲置库房、增收节支,有力保障了供应链循环畅通。

绥芬河综合保税区开通了跨境电商零售出口业务,首批出口商品116票,填补了省内综合保税区没有跨境电商出口业务的空白,成为我省首个实现跨境电商进出口业务全覆盖的海关特殊监管区域。建设银行绥芬河支行办理了首笔新型离岸国际贸易业务(一收一付离岸转手买卖),实现境外购置货物无需进口直接运至境外贸易商,完成与两方境外交易对手的资金收付。

今年前7个月,绥芬河片区进出口贸易额87.6亿元,同比增长17.7%。

强化多区联动,打造跨境产业集群

澳洲的麦芽、美国的啤酒花、比利时的酵母、西班牙的铁丝扣、葡萄牙的橡木塞……在绥芬河综合保税区内,通过全自动糖化生产线发酵加工,一箱箱精酿的辛巴赫啤酒正在装箱起运,销往全国各地。

黑龙江辛巴赫精酿啤酒有限公司李英伟说,借助综合保税区的政策,成品啤酒销往国内所有进口原料关税为0,海关代征增值税13%,较区外建厂节省了10%的麦芽关税、10%的啤酒花关税、25%的酵母关税。同时,国外设备入区免征关税和进口环节增值税,国内设备和部分基建物资入区都可以享受不同额度的退税政策,在区内生产加工使用的水、电、气都可以退税。企业充分感受到了自贸区政策的福利。

据介绍,在绥芬河综合保税区内,企业可以复制推广分送集报、先入区后报关、区内企业货物流转自行运输、仓储货物按状态分类监管等全国改革试点经验,享受中保税研发等政策叠加红利,有效降低企业成本。

绥芬河片区以全省“4567”现代产业体系为导向引领,聚焦“5+5”产业格局,释放“一区引领多区联动”政策叠加的优势和红利,着力赋能升级产业结构,助推综合保税区内粮食加工免征配额外高关税政策,扩大粮食加工规模,做强“粮头食尾”。

绥芬河片区充分发挥边境经济合作区承载功能,建立了全省最大的进口木业加工产业基地,年均木材进口量达600万立方米,区内橱柜产品远销欧美市场。

绥芬河片区获批三年来,进出口贸易额累计实现378.8亿元,占黑龙江自贸试验区的53%,自贸试验区的开放引领效应充分显现,为经济发展带来新的驱动力。

突出沿边特色,打造跨境金融平台

绥芬河片区围绕金融开放创新大胆探索实践,累计形成金融创新案例27项,5项获评省级案例,为金融服务实体经济提供坚强助力。

创新开展的跨境金融区块链服务,有效降低了企业融资成本;办理了黑龙江自贸试验区首笔零成本期权组合业务,有效服务有远期结汇需求的外贸企业;创新一站式服务窗口+首贷户培植模式,在企业开办环节第一时间对接金融需求,通过此种模式已为16户企业发放首贷资金278万元。围绕木材加工全产业链打造多元融资平台,2022年为企业发放贷款余额7.6亿元。

8月5日,绥芬河片区举行了“金融超市”暨首贷续贷服务中心揭牌仪式,助力中小微企业纾困发展。通过线上+线下双服务模式,为市场主体获取金融服务、银行获取企业需求创造了条件。现已入驻各类金融机构41家,推出金融产品160款,接受的咨询企业达100余家,对接意向贷款1.6亿元,平台累计浏览量达15万余人次。

获批三年来,绥芬河片区累计新设立企业2733户、注册资本272亿元,累计复制推广199项全国改革试点经验,33项制度创新成果获评省级案例,为沿边开放、边境发展提供了有益借鉴。

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