就业是民生之本，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。佳木斯市坚持把解放思想作为提升就业质量的“金钥匙”，从“双园同创”、培育技能人才、强化援企稳岗服务等方面着力扩大就业容量，以经济高质量发展提升就业韧性。截至目前，佳木斯市实现城镇新增就业1.64万人，城镇调查失业率控制在5.2%以内，全市在稳中向好的就业形势中奋力冲刺四季度，跑出加速度。

从一组上半年的数据中可见经济发展强劲势头。佳木斯全市地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增速位列全省首位，城市信用排名、平安建设等工作走在全省前列。全市农业农村、政法等多项工作获得国家、省级表彰奖励79项。

组织开展育婴员培训

(资料图片)

经济增长促进产业发展，就业提升成果凸显。佳木斯市对标上海、宁波等先进地区经验，明确推进市人力资源服务产业园和创业孵化产业园“双园同创”的发展思路。

打造“产业园区+市场运营”模式引领就业。将市人力资源服务产业园建设提级纳入全市66项重点突破性工作，成立工作专班强力推进。与上海、杭州等国家级产业园建立联动关系，与蓝海股份、水发越吴（苏州）等人力资源头部企业签订战略合作协议，新建6个域外人力资源服务站，打开就业的新渠道。产业园已于5月份正式开园，入驻国内知名头部人力资源企业2家，开展劳务派遣、外包业务2000多人。

打造“孵化平台+政策扶持”模式带动就业。借助国家实施创业带动就业战略的有利契机，树立市校共建观念，在市大学生创业社区辟建市校融合发展项目孵化区，入驻“冰雪清除机械”“智能农业装备”等博士团队科研项目6个。借鉴先进地区经验，创新开展涉农创业担保贷款业务，今年全市新增涉农创业担保贷款3300万元。建立青创咖啡、青年直播电商共享基地，为青年创业者打造“面对面”交流平台。目前，全市30个创业孵化基地入驻各类企业和团队862个，带动就业6000余人。

人社助企服务专员深入企业开展服务

佳木斯市以培训结构调整和培训模式创新强化技能人才培育。将人社机关定位为服务机关，推进审批流程优化，推行“容缺办”“告知承诺制”，职业培训机构设立审批时限由法定80日缩短到1日。对全市职业培训机构分成A、B、C三级重新定级评价，按等级进行管理规范，推动职业培训向服务全市产业发展转变，开展养老护理、农机维修等职业技能培训4152人次。

同时，实施劳务品牌培育工程，在打造“桦南家服”“同江鱼皮画”“抚远跨境电商”等劳务品牌基础上，重点聚焦“一老一小”和新产业新业态，增强就业吸引力。校企联盟“订单培养”蓄足企业用工“人才池”。3家政府机关单位、18家院校、90余家省内农业龙头企业，组建现代农业“政校企”技能人才培养联盟，与佳木斯电机股份有限公司联合开办订单班，和25户企业达成新型学徒制联合培养协议，每年可培养高素质产业工人1000人以上。

送政策上门、送资金到企、送岗位到家.....通过能力作风建设将工作热情燃起来，工作节奏快起来。开展“百人助企”专员服务，抽调百名人社业务骨干组建“百人助企服务团”，党员干部以首席服务专员的“新角色”为全市300多户重点企业提供用工指导、政策解读、业务经办等领办、帮办、代办服务510余次。“线上送岗”精准匹配。常态化开展“云聘会”直播带岗，打造覆盖城乡四级微信矩阵招聘平台。今年已通过各类线上平台提供岗位3万多个，达成就业意向1.1万多人。

同时，通过大数据比对，对符合条件的企业实行稳岗返还“免申即享”和社保补贴“直补快办”，顶格落实工伤保险费50%减免政策。今年，全市已返还、减免失业、工伤保险费6000多万元，主动发放企业社保补贴、创业补贴、见习补贴等补贴135万元，稳定就业岗位5.7万个。

文/王冬 记者 刘大泳 摄/康凯