生态文明建设一直是桂城高质量发展的重要着力点。2021年，街道生态环境监督所以中央环保督察为契机，聚焦街道生态文明建设和生态环境保护短板弱项，深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，持续用力改善生态环境质量。2021年，在南海区所有镇街的空气测点子站中，桂城内的南海气象局子站排名第一，优良天数比例达到82.8%，治气成效显著。

迈入“十四五”时期，桂城将通过精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，为打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流”贡献绿色力量。

坚持政治站位

严格落实中央环保督察问题整改

在三山新城东区和中区交接的一片农用地，没有了此前振筛机、搅沙机工作时“轰轰”的噪声，也没有了烟尘滚滚和泥浆满地，取而代之的是新种的绿植，恢复了原有的生态面貌。

这是桂城街道查处的中央第四生态环境保护督察组交办案件。督察组接到投诉反映三山新城科丰路以东、红灯涌以南的农田用地被用作无证非法经营洗沙厂。

桂城街道接到交办案件后，立即组织生态环境、市场监督、综合执法、自然资源(国土)等职能部门对该企业进行调查，发现存在涉嫌“非法占用农用地”“登记事项发生变更时，未依照规定办理有关变更登记”的违法行为。当即启动立案调查程序，并发出《责令改正决定书》，要求改正违法行为。经处理，当事人已退出涉及的农用地，并恢复土地原状。

2021年，桂城街道共受理交办案件31宗(含1宗会办，4宗重复案件)，其中重点案件1宗，目前已全部办结;责令整改企业18家，立案查处企业13家。

环保督察利剑高悬，彰显了政府推动高质量发展的决心。以中央环保督察为契机，桂城领导班子多次召集联席会议，共同研讨解决街道范围内的突出生态环境问题，对重点信访案件以及污水管网问题、黑臭水体反黑、农贸市场废水排放问题、“四乱”问题等重点领域全面梳理排查，列出18个任务清单，按照“清单制+责任制+销号制”的工作方式，压实各整改单位责任，督促已发现的生态环境问题按要求整改到位。

环保督察不是“一阵风”，更不是终点。桂城相继开展了红木家具行业整治行动、石石肯文海围霍西工业区夜间执法行动、“净岸”行动、涌边市场整治行动、出租屋污水直排查处行动等执法行动，采取强有力、高频次的执法手段进行严厉查处。

坚持绿色发展

一手抓环境执法一手抓改造提升

岁末年初，记者走访桂城红木企业的锯木生产车间，现场可见企业废气治理设施管理制度、安全生产“一线三排”工作指引、消防安全知识宣传海报等张贴在车间显眼位置，灭火器、消防栓、消防通道等合理设置。开料工序均配套了粉尘治理设施，现场生产环境整洁有序。

这是桂城街道自召开红木家具污染防治会议后，以“淘汰一批、整治一批、提升一批”的原则，对红木行业开展的专项整治工作，也是推动产业绿色转型的一个缩影。要推动生态文明建设再上新台阶，必须一手抓环境执法，一手抓传统产业的绿色化低碳化改造。

在铁腕开展环境执法方面，桂城大力打击环境违法犯罪行为，积极淘汰高污染高能耗企业。通过专项执法、集中执法、联合执法、交叉执法、错时执法、节假日执法等多种执法手段，严厉打击环境违法排污，圆满完成上级交办的各项任务，联合各相关职能部门，开展联合执法行动45次，清理取缔无证照污染企业201家次，强力打击了违法排污行为。本年度对发现的环境违法行为立案处罚31宗，处罚金额约375万元，其中一宗为涉刑案件。

在推进传统制造业绿色化低碳化改造方面，桂城严控环境准入，深化“三线一单”成果应用，建立生态环境准入清单体系。一年来，桂城提升整治红木家具企业62家，整治制鞋企业17家;对143家区重点企业开展VOCs无组织排放控制及绩效分级工作;对79家涉VOCs企业开展重点行业治理提升。

坚持创新引领

形成村级工业区环境整治模式

走进天富科技城2号楼一企业的生产车间，可以对照着污水管网图实地了解企业的工业废水流向。该企业有内部污水收集和外部污水排放两条线路，且生产车间里每条管道表面也清晰标识了污水类别和流向，十分规范。

在园区内部，1~3号楼共有企业101家，主要为科研实验室、电子电器加工等高新科技企业与商业办公企业。整个园区已实现雨污分流，且在工业污水排放口也安装了在线监控和控制闸，对污水的PH值等指标进行实时监控，并将数据接入监控平台。

2021年，桂城街道选取天富科技城作为试点园区开展“污水零直排区”建设工作，从排查工业区内部管网、入河排污口，督促工业区内排水单位进行雨污分流、清污分流，督促企业建立内部管网规范运行制度三方面着手建设。

按照验收“一报告、一套装、一张图”的文书标准，结合实地验收情况，桂城天富科技城已通过镇级工业园区“污水零直排区”验收。

迈入“十四五”时期，桂城提出要打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流”，其中村级工业园将是高质量发展的主要战地。“我们以天富科技城为样本，打造了产业相对集聚、污染集中治理、环保基础配套设施完善、环境管理机制有效的示范村级工业园区。”桂城街道生态环境监督所相关负责人表示，将形成可复制的村级工业区环境整治模式，推广至街道更多村级工业园中，为桂城的高质量发展贡献绿色力量。

观察

锻造环保铁军发扬雄师精神

新年伊始，这一年也是“十四五”时期的关键之年。无论哪个时期，生态文明建设总是占有未来城市规划中的重要一席。

佛山市定下了今后5年的“515”战略目标，包括“实现绿色发展向高质量发展快速跃升，务必成为环境系统治理领头羊、生态城市建设领头羊、绿色清洁生产领头羊。”南海区提出要“统筹产业绿色转型和污染防治攻坚，推动生态文明建设再上新台阶。”

经过积累与锤炼，2021年，桂城通过按时保质完成中央环保督察反馈问题整改任务，并举一反三推动解决一批生态环保“老大难”问题。

这一年，清理取缔无证照污染企业201家次;被无证非法经营洗沙厂占用的农田用地，已恢复土地原状;区、镇街多部门联动，解决空调冷却塔产生的噪音扰民问题……民生无小事，件件暖人心，事事见真章。

而这些民生实事的背后，正是环保铁军的“雄师精神”。除了不分晴天雨天，日夜兼程地奔波在执法检查的路上，更要不断提升自身能力。正如区长王勇提的要求：生态执法，要发扬雄师精神，既要严格执法、文明执法、依法执法，同时要提高自己的专业水准，使工作更有针对性，执法效率更加高，同时要常抓不懈，不能搞运动式，一阵风式的执法。

生态文明建设离不开多方、多部门的配合与支持。桂城将打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，为建设美丽桂城、实现人民对美好生活的向往不懈努力;以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在打好污染防治攻坚战中履职尽责，奋发有为。

数读 2021年桂城生态文明建设成效

1

新增安装在线监控智能设备的企业95家，实现重点区域3公里范围VOCs污染源全覆盖。

2

推行“区域环评+环境准入负面清单”环评审批改革，加强事前事后监管，提升环评服务管理水平，为实体经济营造更好的发展环境。

3

对辖区内117家持证企业实行证后管理，证后管理完成率达100%。

4

全年办理环境信访案件739宗，办结率100%;监督性巡查企业2300多家次;联合各相关职能部门，开展联合执法行动45次，清理取缔无证照污染企业201间次，强力打击了违法排污行为。本年度对发现的环境违法行为立案处罚31宗，处罚金额约375万元，其中一宗为涉刑案件。(文/珠江时报记者 曾蓉)