针对基层工作中无谓事务过多、形式主义负担过重的现实难题，高明今年正式印发实施《佛山市高明区关于进一步为基层减负的若干措施》。围绕持续压减会议文件、加大督检考事项统筹整合和精简力度、优化区级绩效考核体系、强化为镇(街道)村(社区)减负、健全完善基层减负保障机制等五大方面，提出了20条干货措施，为基层干部减负松绑、赋能增效。

▶精文减会

行政导航办文同比下降17.73%

高明区委区府办一方面加强全区性会议活动谋划铺排，抓好总量控制，落实上会议题审核把关，严控会议规格和会议时长，非必要不安排镇(街道)党政主要负责同志参会;另一方面，加强区级文件制发的统筹管理，严控发文总量和规格，压缩文件篇幅，精准把控征求意见范围。例如，针对部分单位滥用OA行政导航要求限期回复问题，合理限定各单位全年行政导航使用总量。今年以来，全区发出行政导航共计2524宗，同比下降17.73%。

高明区委区府办还加强业务培训，完善上门业务指导、跟班学习、公文办理情况通报等一系列制度机制，有力推动全区各单位办文办会质量进一步提升。今年以来，高明区级发文比去年同期减少19.36%，区级会议并会、套会39次，区委区府办公文退件率同比下降约30%。

今年，高明区委区府办组织开展了2期全区办公室系统党政机关公文处理专题培训班，全区各镇街、有关区直单位共50多个单位约200人参加;区委区府办上门走访区人力资源和社会保障局、自然资源分局等10多个单位，常态化做好办文办会工作指导。

▶创新督检考

强化“质”的考核减少“量”的堆砌

督检考是工作的指挥棒。今年以来，高明区绩效办逐步精减优化绩效考核指标体系，强化“质”的考核、减少“量”的堆砌，对标区委、区政府中心工作全面重新审核考核指标，按照“能统则统、能简则简、能减则减”的原则，对本年度绩效考核的计分规则、评档比例、考核环节、对象分类等均做了优化调整，如取消了4项工作周期届满、任务已完成的指标。

“整治‘过度留痕’问题，坚持以结果论英雄的考核导向。”高明区委区府办相关负责人表示，要求区级考核项目不得以照片留痕、台账报表、汇报材料、指定领导参会等作为衡量工作落实的主要标准，进一步规范材料报送要求，严控总结、简报等材料的报送数量，全区“零台账”考核指标达到60%。

此外，高明区委区府办还建立了督检考事项征询反馈机制，对经核实未经审批或备案的督检考事项，相关单位可不予接受，切实整治区直部门多头、重复督查检查问题;加强对督检考项目的统筹整合，促进结果互认互用，鼓励多部门就相关事项联合组队开展，减少对基层工作的干扰。今年，纳入年度计划和备案管理的区级督查检查考核计划事项共24项，较2020年减少3项，压减率11.1%。

▶权责匹配

补充基层人力压减基层事项

在本轮放权强镇事权改革中，高明将上级下达的191名增量编制全数下沉镇街，目前高明各镇街已补充公务员98名。高明今年还为镇街核增了17名公共服务岗位，进一步补充基层一线工作人员。

高明区民政局牵头进一步深化村(社区)行政事务准入管理及“万能章”专项治理，切实减轻村级组织负担。经梳理明确，应依法履行的职责中，村委会有49项，居委会有36项;依法协助的政府工作事项中，村委会有67项，居委会有59项。依托全区9个村(居)委会监测点，梳理排查出上级明确取消或无法律法规依据的证明事项共111项。

据抽样统计，村(社区)出具的不符合要求证明由治理前的月均238份减少至102份，压减率达57%。随着取消居住证明(约占日常证明频次的70%)的要求在近期逐步落实到位，村居开具的证明数量将进一步减少。

对清理规范后的“一票否决”和签订责任状事项，高明实行清单化管理，严防擅自新增事项。(●撰文：盛正挺)