针对基层工作中无谓事务过多、形式主义负担过重的现实难题,高明今年正式印发实施《佛山市高明区关于进一步为基层减负的若干措施》。围绕持续压减会议文件、加大督检考事项统筹整合和精简力度、优化区级绩效考核体系、强化为镇(街道)村(社区)减负、健全完善基层减负保障机制等五大方面,提出了20条干货措施,为基层干部减负松绑、赋能增效。

▶精文减会

行政导航办文同比下降17.73%

高明区委区府办一方面加强全区会议活动谋划铺排,抓好总量控制,落实上会议题审核把关,严控会议规格和会议时长,非必要不安排镇(街道)党政主要负责同志参会;另一方面,加强区级文件制发的统筹管理,严控发文总量和规格,压缩文件篇幅,精准把控征求意见范围。例如,针对部分单位滥用OA行政导航要求限期回复问题,合理限定各单位全年行政导航使用总量。今年以来,全区发出行政导航共计2524宗,同比下降17.73%。

高明区委区府办还加强业务培训,完善上门业务指导、跟班学、公文办理情况通报等一系列制度机制,有力推动全区各单位办文办会质量进一步提升。今年以来,高明区级发文比去年同期减少19.36%,区级会议并会、套会39次,区委区府办公文退件率同比下降约30%。

今年,高明区委区府办组织开展了2期全区办公室系统党政机关公文处理专题培训班,全区各镇街、有关区直单位共50多个单位约200人参加;区委区府办上门走访区人力资源和社会保障局、自然资源分局等10多个单位,常态化做好办文办会工作指导。

▶创新督检考

强化“质”的考核减少“量”的堆砌

督检考是工作的指挥棒。今年以来,高明区绩效办逐步精减优化绩效考核指标体系,强化“质”的考核、减少“量”的堆砌,对标区委、区政府中心工作全面重新审核考核指标,按照“能统则统、能简则简、能减则减”的原则,对本年度绩效考核的计分规则、评档比例、考核环节、对象分类等均做了优化调整,如取消了4项工作周期届满、任务已完成的指标。

“整治‘过度留痕’问题,坚持以结果论英雄的考核导向。”高明区委区府办相关负责人表示,要求区级考核项目不得以照片留痕、台账报表、汇报材料、指定领导参会等作为衡量工作落实的主要标准,进一步规范材料报送要求,严控总结、简报等材料的报送数量,全区“零台账”考核指标达到60%。

此外,高明区委区府办还建立了督检考事项征询反馈机制,对经核实未经审批或备案的督检考事项,相关单位可不予接受,切实整治区直部门多头、重复督查检查问题;加强对督检考项目的统筹整合,促进结果互认互用,鼓励多部门就相关事项联合组队开展,减少对基层工作的干扰。今年,纳入年度计划和备案管理的区级督查检查考核计划事项共24项,较2020年减少3项,压减率11.1%。

▶权责匹配

补充基层人力压减基层事项

在本轮放权强镇事权改革中,高明将上级下达的191名增量编制全数下沉镇街,目前高明各镇街已补充公务员98名。高明今年还为镇街核增了17名公共服务岗位,进一步补充基层一线工作人员。

高明区民政局牵头进一步深化村(社区)行政事务准入管理及“万能章”专项治理,切实减轻村级组织负担。经梳理明确,应依法履行的职责中,村委会有49项,居委会有36项;依法协助的政府工作事项中,村委会有67项,居委会有59项。依托全区9个村(居)委会监测点,梳理排查出上级明确取消或无法律法规依据的证明事项共111项。

据抽样统计,村(社区)出具的不符合要求证明由治理前的月均238份减少至102份,压减率达57%。随着取消居住证明(约占日常证明频次的70%)的要求在期逐步落实到位,村居开具的证明数量将进一步减少。

对清理规范后的“一票否决”和签订责任状事项,高明实行清单化管理,严防擅自新增事项。(●撰文:盛正挺)

推荐内容