“交流面对面，沟通零距离”这是海伦市东风镇仁东村便民服务厅上墙的一句话。今年3月份，东风镇仁东村和南兴村率先试点在村里的党群服务中心建便民服务厅，7月份，东风镇各村开始全面铺开便民服务厅的建设，目前已实现建设全覆盖。

为何要在村里建便民服务厅?作用何在?东风镇党委书记金玉亮拿出一本海伦市村级小微权力清单。“这本清单梳理出8类64项流程图，件件都是关乎百姓的民生事，在设立便民服务厅以前，村民办理很多事项是需要到镇上或者市里办理，通过梳理出小微权力清单，办事流程一目了然，清单上的事大部分都可以在村便民服务厅办结。”金玉亮告诉记者。

“码”上扫，马上办

仁东村抓住微信群信息传播速度快、覆盖面广等特点，组建了仁东村便民服务微信群。“你看，微信群里这个二维码，也就是展板上的这个码，涵盖了清单的所有事项，而且扫码就能马上办，不用再跑冤枉路。我们村常住人口187户377人，但微信群里已经500人，在外地的村民也非常关注群里动态。”仁东村党支部书记曲伟君在便民服务厅向记者介绍。记者扫码后，看到了海伦市村级小微权力清单列举了重大决策、财务管理、三资管理、用人用工、公示公开、涉农补贴、公共服务以及其他事项等8大类权力事项。“扫这个码还可以看到低保名单、用工务工名单，这种方式让百姓查阅方便也乐于接受，打消村民对村务工作的猜疑心理。”金玉亮说，服务厅设立了公示栏，实行党务、村务、财务“三公开”，22项具体公开事项还分别生成二维码，群众扫码即可知晓具体内容，让村务在阳光下运行，“一码”尽知，增加村“两委”的公信力。

据悉，自党史学习教育开展以来，海伦市东风镇仁东村坚持“便民、利民、为民”宗旨，紧紧围绕解决服务群众“最后一米”问题，依托村级便民服务站、党群服务中心“一站一中心”，开展一窗通办、“码”上就办、党员代办服务，变“群众跑腿”为“干部跑腿”，变“多次办理”为“集中办理”，让村民在家门口就能享受到方便快捷的服务。年初以来，仁东村便民服务厅共受理各类便民服务事项750件，办结750件，办结率达100%。

村里实现一“窗”通办

在仁东村便民服务厅，4名村民小组组长担任办事员。

金玉亮介绍，仁东村在便民服务厅设置综合治理、民政残联服务、就业和社会保障、便民服务等服务窗口，民兵连长、妇代会主任、村会计等“两委”成员和村民组长窗口坐班，推进政务服务集中办理，进一步简化办事程序，减少办事环节，实行一窗受理、一次性告知、一条龙服务。群众所需事项实现一“窗”通办。

坐班组长凌福增主要负责办理地力补贴、种植补贴、土地流转和土地托管等事项。他拿出一个厚厚的档案盒告诉记者：“这里都是村民近期到这里签订的土地托管合同书，村民间进行土地流转，都习惯性到村里签合同，这样既减少了纠纷，也规避了风险。你看这份11月末的合同，村民彭永生将土地包给耿宏伟，就是在便民服务厅签的农村土地承包经营权流转合同书。”

当好群众“服务员”

便民无极限，服务零距离。仁东村除了以便民服务厅为载体，让村民办事不出村以外，还坚持党员代办，提供“贴身式”服务。仁东村紧密结合党史学习教育，运用“三必到、五必访、七必做”工作法，全力办好民生实事，生动诠释了“群众动嘴，干部跑腿”，让村民享受到“小事不出村、大事不出镇”的“零距离”服务。切实当好了教育群众的“宣传员”、维护和谐的“调解员”、为民服务的“代办员”、新型农民的“领航员”、困难群众的“服务员”、美丽乡村的“保洁员”、平安建设的“协管员”、时代新风的“引导员”等“八大员”，保证了每家每户都有便民服务员。

干部当好“代办员”，那么代办员都做什么呢?据介绍，仁东村代办员队伍共有村干部和党员16人，以微信电话“点单”的形式，为党员服务区的老年户、残疾户、重病户实行上门服务，代为办理养老保险、大病救助、临时救助、残疾救助等业务，解决了老弱群体办事慢、办事难等问题。对没有家人陪护的癌症、脑出血等病人，由村集体出人、出车，开展异地送医、全程陪护，进行“特事特办，专人负责，一办到底”，当好群众的“服务员”。(□黑龙江日报 全媒体记者 董新英)