走进黄江镇梅塘社区，这里屋舍俨然，道路整洁，车辆停放有序，每条街道设有户外充电桩，楼道间的联网型烟雾报警器与消防部门联动，有效规避消防隐患。几年前，这里杂物随意堆放，车辆停放无序。在网格管理员与楼栋长“双剑合璧”的努力下，黄江镇的人居环境和治理效果得到显著改变。
近年来，黄江以党建引领基层治理为主线，充分发挥小区物业公司以及出租屋楼栋长作用，实施住宅小区“友邻党建”工程，打造“红星物业”，推进住宅小区、管理网格、物业服务企业建立党组织，切实增强基层党组织群众影响力、组织力，持续服务群众、改善民生。
党建+小区
打通服务居民“最后一米”
在黄江碧桂园小区里，时常能看到不少身穿红马甲的党员志愿者带领业主，清扫小区道路、绿化带，对小区商铺、楼道进行清洁。这是碧桂园党支部举办的“美城美园”活动，党员志愿者和业主齐心协力，共同创造干净整洁的园区环境。
为推动基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇创建工作，黄江镇以服务和造福居民作为出发点和落脚点，推动党的组织有效嵌入基层组织，在住宅小区建设党群服务中心(站)，促进党的工作有效覆盖住宅小区。
以碧桂园、金地等小区为试点，黄江正在探索“党建+”小区治理新模式，打造“红星物业”。小区物业党组织充分发挥党的政治优势和组织优势，通过落实强化组织覆盖、组织引领、组织建设、行业指导四项任务，把党建工作贯穿于物业服务企业的服务管理全过程，扎实推进物业服务企业党的组织覆盖。
为打造“红星物业”，黄江镇碧桂园党支部近期开展“携手共建、社区共治、美好共享”系列主题活动，充分发挥党建引领、携手共建、社区共治的优势，更好地服务广大业主，以党建引领推进居民小区治理和服务体系完善。
碧桂园党支部先后开展“绿色银行”“美城美园”活动。“绿色银行”为业主家人提供值得信赖的旧物品回收平台，减少旧物品进入楼层、电梯的二次污染，并结合旧物回收积分，换取相应礼品。通过鼓励小区业主持续参与，加入共建共治共管行列，有效改善小区环境，实现资源再利用，共同营造小区美好环境。接下来，黄江镇碧桂园党支部将继续开展免费清洗地毯、免费维修小家电等系列便民活动，打造“心贴心”物业党支部。
金地湖山大境小区推出高标准的量化服务体系——26°管家服务，以线上享家搭建信息沟通平台，以线下管家实行派工机制，以社区文化建设打造暖心阵地，增强物业公司非公党组织引领自治、法治、德治的能力，充分激发小区党建活力和凝聚力。
小区物业党支部通过建立一站式服务、建立一支志愿服务队、打造一个暖心阵地、搭建一个信息沟通平台，为小区治理增效赋能，打通服务居民、直面群众的“最后一米”。
网格员+楼栋长
推动出租屋服务管理规范化
走在黄江镇的内街小巷，耳边传来一阵清脆钥匙响，身着蓝马甲的陈伟芳正在管理的出租屋进行巡查。陈伟芳是黄江镇一名网格管理员，管理着镇上100栋出租屋，“手里的一串串钥匙，代表了房东对我的信任，有了钥匙，巡查时更方便了”。
随着快速城市化和社会转型发展，流动人口管理难、出租屋消防隐患整改难、社会治安防控难等问题凸显，对创新基层社会治理工作提出更高要求。
2020年以来，黄江积极构建“网格管理员+楼栋长”模式，实施“‘租’你平安”出租屋管理模式，推动出租屋服务管理走向规范化、精细化、长效化。
北岸社区楼栋长张琼在黄江工作生活已有10多年，现在管理100多间出租屋。自加入楼栋长队伍后，张琼每天的工作就是负责巡查出租楼房的治安、消防和卫生情况，严格落实“每客必登，每登必真”的租客信息登记工作原则。
在黄江镇，像张琼这样的楼栋长有6000多名，管理着辖区7887栋出租屋。打造共建共治共享社会治理格局，让基层治理更有深度、有力度、有温度。
街坊电器坏了、忘记带钥匙了、需要帮忙看孩子、和邻居有矛盾……每当街坊邻里遇到生活上的各种事情需要处理，都能看到“蓝马甲”前来帮忙的身影。
今年，方琼的一名租客因为未打疫苗没有被工厂接收，张琼反映情况后，网格管理员帮助联系了疫苗接种，这位失业的租客很快找到工作。方鹏是梅塘社区最年轻的楼栋长，是联建楼街79到82号房栋居民口中的“小方”。23岁的他已有5年的楼栋治理经验，“我比较细心，不急躁，就喜欢和群众打交道”。
通过开展党员先锋“红背心”行动，推出平安网格“蓝管家”服务，凝聚社区各方力量，黄江智网调度中心深入开展惠民政策宣传、空巢子女帮教、矛盾纠纷调解、治安隐患巡查等“我为群众办实事”实践活动。“作为楼栋长，在平凡的工作上也可以不平凡，多为居民着想。当看辖区环境美了，邻里之间的距离近了，我们再累也高兴。”张琼说。
梅塘社区楼栋长孙小秋表示，目前他管理的一栋社区房屋涉及30套住房。“‘租’你平安”出租屋管理模式实施以来，社区环境卫生发生了不小的变化。这几年，随着配套条件的改善，租金有所上涨，租客从之前的短租者转为半年以上的长租者。
通过对出租房屋的精准管理，极大提升了村居出租房屋的安全系数、流动人口服务管理的规范化水平和基层社会共治善治的能力，安全事故、治安案件、刑事案件等大幅下降，形成了“房东租得放心、租客住得安心、政府管得省心”的良好局面。
党建引领+星级评定
打开无忧租房平安共建窗口
走进碧桂园小区党群服务中心，约150平方米的空间里，设置了党员活动室、健身室、妇女之家、人民调解室、社团活动室、志愿者服务站等，实现了多种功能集于一个平台。这是在黄江镇党委、镇“两新”党委的指导下，整合碧桂园集团党委和志愿服务队等资源建设而成的党建引领小区治理阵地。
该党群服务中心聚焦基层治理，采用“五二二”党建工作法，强化制度、阵地、廉政教育、组织建设、信息化五项基础工作建设，实行人才培养、党群活动等两项工作机制，建立员工关怀体系、公益扶贫关怀体系，构建共建共享的住宅小区治理新模式。
为打通联系和服务小区妇女群众的“最后一公里”，金地湖山大境小区物业通过整合小区综合活动室功能，高标准完善“妇女之家”硬件设施建设，定期举办一系列家庭文明建设活动，吸引和凝聚妇女群众提高对“妇女之家”的认同率，支持率、参与率。如今，“妇女之家”已成为党开展妇女工作的坚强阵地，深受广大妇女信赖热爱的“温暖之家”和学习增值、休闲娱乐的重要平台。
作为“红星物业”党群服务站的试点，碧桂园小区和金地湖山大境小区将以点带面，引领黄江镇内小区物业提升服务品质。
在出租屋管理上，矛盾纠纷得以有效化解，平安建设能有条不紊，得益于“‘租’你平安”管理体系，更离不开系列激励措施。黄江制定“‘租’你平安”管理星级评定标准，从安全宜居、管理规范、平安服务、文明卫生四方面进行科学评定，通过奖罚并重激发出租屋房东参与社会共治动力，通过动态升降机制体现共享成果，提升平安建设精准化、精细化水平。
“公开出租屋达标提星、违规降星的‘名片’及‘脸面’，辖区居民群众尤其是外来人员能更快捷方便地选择安全系数、星级高的房屋居住，既方便又安心。”黄江镇网格管理中心队伍建设组组长庾桂香说。
为充分发挥先进典型的模范带动和示范引领作用，黄江每年开展“十佳楼栋长”评选活动，进一步强化楼栋长队伍建设。
星级出租屋并非“终身制”，而是实行动态升降机制，每季度评定一次。庾桂香介绍，按照四大类科学评定标准，黄江镇针对出租屋进行星级等级评定，“通过挂牌公示项目，提高网格管理员和楼栋长积极性，转变思想，由过去‘懒得管’转变为‘我去管’”。
从“被动式管理”到“主动式服务”，正成为黄江镇网格管理员和楼栋长的工作常态。接下来，与安全房源、星级点评相关的功能将被搬上“平安地图”综合应用平台。“该平台将发挥感知、分析、监察的服务和管理功能，实现不同社会主体更深入的连接，打开群众无忧租房、平安共建的窗口。”庾桂香说。(撰文：吴碧彤韦基礼)
