萝北现代农业。逯云峰摄

新能源。夏天摄

□黑龙江日报全媒体记者 王白石 王宗华

萝北县坚持以刀刃向内、自我革新的勇气，深化“放管服”改革，大力优化营商环境，举全县之力，厚植兴业沃土、打造宜商高地，用优质服务促进项目落地、产业升级，为全县经济社会高质量发展营造良好软环境，蓄积新动能。

高位推动 聚合力打造营商好环境

萝北县把优化营商环境作为“一把手”工程，成立了工作专班，实行县委书记、县长“双组长”制，县里成立了省市重点项目推进、项目全要素保障等五个工作专班。专班通过多种帮扶形式对企业实行全程跟踪督办，并且开辟了项目建设“绿色通道”，对项目建设中的一切问题及时解决，有力推动了中国五矿石墨、华能风电、东方希望生猪养殖加工等一批省市重点项目落地投产。 据统计，2021年全县固定资产投资同比增长19.6%，增幅位列鹤岗市第一。

2022年2月19日，中国五矿产业一体化项目在萝北云山开复工，这也是鹤岗市今年首个全面开复工的省重点项目。该项目总投资70亿元，涵盖采矿、选矿、球形、提纯、负极等多个领域，将打造集“资源+产能+技术+新材料”于一体的石墨产业集群。

压实包扶责任，萝北县建立了党政主要领导牵头、班子成员全员参与的包扶责任清单，确保每个项目、每户企业都有“一对一”的服务小组。2021年至今，萝北县级领导带队，累计深入企业276人次，为企业解决融资、用工、原料采购等实际困难70余项，帮助10户企业成功申报政策奖励项目。其中，扶持萝北奥星新材料有限公司，成为鹤岗市唯一一家国家级“专精特新小巨人”企业，并成为省内仅有6家得到国家专项资金支持的国家级“专精特新小巨人”企业之一，第一批资金已拨付到位。

强化支持保障，萝北县扎实做好“六稳、六保”工作，全面落实减税降费、支持产业发展等扶持政策，逐步完善了经开区道路、孵化器、污水处理厂等基础设施。2021年至今，萝北县在经开区投入配套设施建设资金2.53亿元，累计为企业兑现扶持政策资金2000余万元、减免税费4.2亿元。

深化改革 优服务闯出好口碑

软环境建设，改革先行。萝北县通过“放管服”改革，扎实推进，“一会三函”“容缺受理”，大大提高了审批效率，市场主体获得感和满意度明显提升，投资吸引力不断增强。县里制定了《萝北县招商引资及向上争取奖励办法》，及时对引进项目的主体进行奖励，2020年，县财政拨付了126万元专项资金，作为年度招商引资项目奖励基金。

围绕“简政放权”优化平台，萝北县借助政务服务网和一体化服务平台，设置便民服务中心14个、便民服务站63个，下放行政审批和公共服务事项42项，推动政务服务延伸至乡、村。

围绕“放管结合”强监管。萝北县依托“互联网+监管”系统整合监管资源，全面推进“双随机，一公开”监管，在23个领域推行部门联合抽查，进一步厘清监管事权、健全监管规则、明确监管对象，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。

围绕“靠前服务”提效率。萝北县常态化开展“领导干部走流程”，成立“我为群众办实事”志愿服务队，率先推行“综窗”改革，推出50项“套餐服务”，587项业务实现“一窗式办结”。2021年至今，县政务服务大厅累计办件21万件，按时办结率100%，获评全省“十优综合性政务服务大厅”荣誉称号。

强力保障 提升“软环境”温度

“十四五”新开局，萝北县委县政府新一届班子把优化营商环境建设不断升温，提升到为鹤岗高质量转型发展贡献萝北力量高度来认识，把优化营商环境继续作为“一把手”工程，刀刃向内，推进其改革迭代升级，使营商环境真正成为萝北践行高质量发展的沃土良田。

以“硬措施”提升“软环境”，萝北县将继续聚焦企业需求和群众期盼，疏堵点、破难点，为优化全县营商环境加码增色。精准靶向服务，夯实政务服务大厅“前沿阵地”功能，健全县乡村三级政务服务体系建设，持续深化“多证合一”“证照分类”改革，开通“容缺、预审、联审”绿色通道，进一步压减企业开办时间，推动市场效益最大化和效率最优化。

严格执法监管，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，坚决查处弄权勒索、政令梗阻、损害企业利益的行为，做到有诉必查，快查快结，严查重处，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

开拓发展空间。大力发展“飞地经济”，完善口岸防疫基础设施，落实地企合作联席会商制度，严格兑现招商奖励政策，推进海达年产8万吨球形石墨、20万吨鳞片石墨选矿及配套工程等一批重大项目尽快落地，构建区域一体化融合发展新格局。