近年来,大庆市肇源县人民法院新站人民法庭,紧盯人民群众在司法领域的“急难愁盼”问题,丰富“枫桥经验”新内涵,积极探索“1联4庭1室”基层法庭新模式,不断提升人民法庭建设水平和基层司法能力。
创建“一联三帮”特色品牌,保企稳业优化营商
通过“联动+”模式,与县工商联建立联动机制。共同设立“商贸物流调解室”,以多元化解纠纷手段引导当事人高效率低成本解决纠纷,调解促进非公经济规范发展。
通过提升服务意识,探索“三帮”助推地方发展。帮助企业纾困解难,强化服务意识,对涉企纠纷、劳资纠纷等案件实施精准立案、精准分流,确保高效流转,最大限度提升办案效率;帮助企业防范风险,深入企业、帮助企业建立风险防范的事先预警和事后救济;助力行业稳定发展,建立绿色通道,为商贸物流行业提供一站式诉讼服务,优化营商法治环境。以古龙页岩油勘探开发及新站镇建设油服小镇为契机,为构建一个以基地化、集群化、数字化、绿色化、共享化为特征的油服产业生态圈助力。
创建四张“特色名片”,打造新时代特色乡村法庭
聚焦社会和谐,打造“家事法庭”。“家事法庭,不仅要把‘家务事’断好,更要把‘心结’化解好,不仅做到要‘定纷’,更要做到‘止争’”,新站法庭庭长邓艳梅说道。以此为目标,新站法庭打造家事审判“制度化+专业化+柔性化”格局,制定家事审判相关制度,组建专业化家事审判团队,推进柔性化调解处理方式,确保家事审判科学化、专业化、柔性化。采用“门诊式”办案与要素式审理相融合,最大限度提升办案效率,近三年来,共审理婚姻家庭等家事纠纷715件,保障人民合法权益,促进社会和谐、家庭幸福。
聚焦便民服务,打造“巡回法庭”。新站法庭管辖5个乡镇4个场,共计44个行政村和3个社区,辖区面积1,557平方公里,由于管辖面积大,每年案件量近千件,而法庭只有10名干警,员额法官也只有邓艳梅1人。然而她并没有被困难吓倒,她主动走进乡村社区,大力开展巡回审判。巡回审判已成为她的日常工作。三年时间,44个行政村和3个社区,她基本都跑了一遍。近三年来,新站法庭共开展巡回审判500余次,70%以上的案件以调解结案,真正把司法服务送到人民群众“家门口”。巡回审判让案件审判变成一堂生动的法治课,达到了“审理一案、教育一片”的普法效果。
聚焦科技应用,打造“智慧法庭”。新站法庭立足信息化便民服务需求,全面加强“智慧法庭”建设,打造“三横四纵”信息网。通过“云间”审判系统,实现了新站法庭、茂兴法庭、三站法庭三个法庭之间、新站法庭与辖区司法所之间的互联互通。近三年,新站法庭通过网络调解案件300余件,构建起了“网络+调解”的法庭模式,深受群众认可。同时积极打造“一站式”智慧诉讼服务,法庭配备自助打印机、安装智能文书编写系统等,快速进行网上立案。
聚焦服务三农,打造“助农法庭”。新站法庭管辖44个行政村,涉农业生产、土地承包等涉“三农”纠纷时有发生。为此,新站法庭创新举措,开辟涉农案件“绿色通道”和快速处理机制,面对村民特别关注的土地承包经营权、农村土地承包合同、土地侵权等土地流转及侵权纠纷,新站法庭快速立案、快速送达、快速调解、快速审理、快速结案。成立涉农案件专案团队,选取审判经验丰富的法官,依法妥善快速处理涉农纠纷。凝聚社会各界力量,邀请村委会成员和有影响力的村民参与案件调处工作,消除群众之间的矛盾。近三年来,新站法庭共审结涉“三农”纠纷案件514件,为农村改革和农村现代化助力。
创建“诉调对接工作室”,推进调解平台“三进”工作
新站法庭积极开展调解平台“三进”工作,创建“诉调对接工作室”,把司法服务融入到“诉源治理”工作格局,融入基层解纷网格管理,打造多元解纷的“新站样本”。
强化政治引领,积极构建调解大格局。高度重视“三进”工作,召开专门会议进行部署,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,努力将矛盾纠纷化解在基层。目前新站法庭已入驻人民调解平台,积极吸收村委会、司法所、网格员、人民调解员、人民陪审员等社会力量,积极构建调解大格局,努力将纠纷化解在萌芽状态。
强化多元解纷,积极构建治理新体系。坚持司法服务进乡村、进社区,依托调解平台,加强与党政机关、基层党组织、基层群众自治组织对接,形成工作合力。目前,新站法庭设立“诉调对接工作室”,与辖区内44个村屯和3个社区等基层治理单位及基层调解组织对接。近三年来,新站法庭共受理各类案件2,668件,调解、撤诉案件1,951件,调撤率73.1%,真正做到了“小事不出网格、大事不出村,矛盾不上交”。
强化司法为民,积极构建服务新举措。新站法庭积极与政府进行联动,积极与网格员进行对接,让一些矛盾纠纷化解在网格,减少基层法院案件数量。坚持做好农村法治宣传,主动深入案发地以案释法;创办“周五课堂”,举办“法治夜校”,为农民创业增收、农村集体产业发展和农业现代化建设提供法律知识和智力支撑。
人民法庭扎根乡村,是乡村振兴的支持者、参与者和建设者。新站法庭将进一步积极实践,大胆探索创新,紧扣乡村振兴新任务新要求,深度参与基层社会综合治理,以“小”法庭释放“大”情怀,进一步彰显基层司法优势,共绘乡村振兴新画卷。