北黑铁路龙门河1号桥线路拨接。立君摄

屋顶光伏项目。张立兴摄

□黑龙江日报全媒体记者 邵晶岩 刘剑

北黑铁路改造项目全线复工，嫩江市铜山矿采矿工程、北安市整市屋顶分布式光伏项目进场……伴随春天的脚步，黑河市部分大项目已经开始启动。“各标段都已经复工，大部分标段正在架梁，黑河南站站房也开始复工建设。”黑河铁路升级改造建设有限责任公司工作人员王立军说。

黑河市确定今年省、市百大项目120个，年度投资135亿元，较上年增加18.3亿元。目前，市百大项目开复工19个，省百大项目开复工6个。预计4月15日前，黑河市市百大项目开复工增加到66个，其中省百大项目开复工增加到22个，开复工率分别达到55%和78.6%，高于省政府确定“开春开工率超过30%”目标任务。

为实现项目建设“开春即开工”，黑河市去年9月开始谋划百大项目计划。按照“十四五”时期加快构建“234”现代产业体系的整体要求，全市各地紧盯有发展基础、有资源优势、有市场潜能的产业领域，因地制宜布局相关产业和重点项目。

项目建设就是与时间赛跑，黑河市委市政府多次部署，务必实现“开春即开工”。黑河市发改委逐项落实领导包保、专班推进、分类管理等工作机制，扎实推进各项工作。

全市百大项目实施市政府领导包保推进机制，按照各副市长分管战线，明确包保领导和市级牵头服务部门，为项目服务提供组织保障，建立健全分管副市长亲自协调、牵头部门主动跟进、相关部门全力配合的推进机制。针对未完成前期审批手续的项目，逐个制定前期工作推进时序表，明确每个项目的阶段性任务目标和完成时限，采取“挂图督战”方式，倒排各关键节点时序进度，全力确保百大项目按期开工。

“今年我们计划建设100个烘干窑和两个生产车间，目前准备工作已经就绪，土方解决后就开始垫地基。”新丝路林产品有限公司董事长宋福胜说。

按照项目工作进度对百大项目实施分类管理，黑河市发改委梳理出84个正常推进项目和36个存在推进困难的项目。针对36个问题项目，黑河市发改委协调各项目责任单位逐个制定推进计划，倒排工期、挂图作战，会同相关部门加快推进可研、土地、环评、资金等要素保障工作，借助百大项目“一会三函、容缺受理、容缺审批”绿色通道，开展集中审批、集中会商，全力破解项目开复工难题，争取更多项目“开春即开工”。

“黑河市施工期短，我们只能早准备、快推进，抢时间开展项目建设，3月底前，自贸片区国源大豆系列产品加工、中俄跨境木材加工、爱辉区党群服务中心等7个项目计划开复工，4月初到4月15日前，中俄跨境索道、寒区试车高新技术产业园、北安市华润天然气综合利用、嫩江市钼精矿综合回收利用等项目也将实现开复工。”黑河市重点项目服务中心副主任刘树东说。

为加快项目前期工作推进，黑河市发改委下发通知，对百大项目可研、节能审查等审批事项实行绿色通道办理，限时高效办结，推动北安象屿金谷生化扩能改造、市三馆一中心、2022年老旧小区改造等项目前期进度再提速。在项目推进中，严格落实市领导包保机制，按照“谁包保、谁协调”原则，帮助解决项目推进中的实际困难，突出示范带动作用。压实县（市、区）、市直部门双牵头责任，强化部门协调联动，形成工作合力。发挥百大项目服务专班和驻场服务员作用，全力做好领办帮办代办服务。确保困难问题有人管、前期工作有人跑、投资进度有人盯。

“开春即开工”工作期间，黑河市发改委实行“一周一调度”的强化调度机制，采取微信群、视频连线、现场调研等方式，多角度调度项目进展，做到前期工作实时掌握，困难问题及时解决。充分发挥“1+1双牵头”工作机制作用，明确各单位责任，协同研究解决项目推进的主要问题；建立台账管理，解决一项销号一项，需要市政府研究讨论的事项及时上报，保证所有问题能够及时得到解决。落实工作专班和驻场服务员责任，密切跟踪调度，定期组织集中会商会办，针对问题项目逐个制订推进计划，倒排工期、挂图作战，确保新建项目能按期开工建设，续建项目做好复工准备。